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무분별 하청 선정·PF대출 송금 금지…카드사 내부통제 방안 마련

수정 2023.11.15 12:01입력 2023.11.15 12:01

자금 관리 분리 및 대출 실행 감시
금감원, 내부통제 기준 연내 마련…내년부터 시행

금융감독원이 카드사와 캐피털사 등 여신전문금융사의 내부통제 방안을 마련한다. 은행 등 수신 금융기관과 달리 업권 고유 금융사고가 발생할 수 있다는 우려에서다. 제휴업체 선정과 관리 기준을 체계화하고 비정상적인 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 대출 송금을 차단하도록 체계를 세울 방침이다.


금융감독원은 이같은 내용의 '여전업권 내부통제 개선방안' 마련 계획을 15일 발표했다. 최근 롯데카드에서 100억원대 규모 배임·횡령 사건이 발생하는 등 업계의 경각심이 부족하다는 판단에서다.


앞서 금감원은 지난 8월 롯데카드 마케팅팀 직원 2명이 100억원대 배임한 혐의를 적발해 해당 직원과 관련자들을 검찰에 고발했다. 검사에 따르면 롯데카드 마케팅팀 직원 2명은 공모한 협력업체와 부실한 제휴 계약을 맺고 105억원을 지급한 뒤 이 돈을 다시 페이퍼컴퍼니 및 가족회사를 통해 빼돌려 부동산 개발 투자, 자동차·상품권 구매 등에 썼다. 이 과정에서 롯데카드의 내부 통제도 부실한 것으로 드러났다.


금감원은 여전업권 특성을 반영해 ▲제휴업체 선정관리 ▲자동차금융 ▲PF대출 ▲앱카드 인증 ▲횡령차단 자금관리 통제 등 여전사의 취약 부분에 대해 사고발생 예방장치를 구축하기로 했다. 또한 회사별로 다르게 운영되던 내부통제 기준도 표준화하기로 했다.


세부적으로 우선 롯데카드 사례가 재발하지 않도록 제휴업체 선정 및 관리에 대한 표준 규정을 만들기로 했다. 이를 지키지 않으면 계약 절차가 진행될 수 없도록 견제장치도 마련할 계획이다. 예를 들어 일상감사가 실시되지 않은 건에 대해서는 자금집행을 강화하고, 인감날인시 입회자를 두도록 하는 식이다. 제휴업체의 이행 실적을 점검한 뒤 적정성을 평가하는 것도 의무가 된다.

중고차 금융의 경우 대출 과정을 손보기로 했다. 여전사가 대출금을 대출모집인에게 지급하는 구조라 중간에 대출금이 편취될 위험이 있고, 사고가 나도 여전사가 이를 인지하기까지 시간이 걸릴 수 있다는 이유에서다. 이에 따라 에스크로 등 안전결제 방식으로 활용해 대출금을 지급하고, 대출 실행 후 즉시 증빙자료 징구의무를 부과하기로 했다. 근저당 미설정 건에 대해서도 관리를 강화할 계획이다. 또한 자동차 관련 대출을 여러 건 이용하고 있음에도 정보 부족으로 명의를 대여하거나 소득증빙을 허위로 제출한 차주도 식별할 수 있도록 신용정보 코드체계를 개선하기로 했다.


PF대출 절차도 강화한다. 동일 담당자나 부서가 여러 업무를 수행하고 비정상적으로 송금을 승인하면서 사고가 발생하는 것을 막기 위해서다. ▲PF대출 직무분리 기준 마련 ▲전산상 수취인명 임의 변경 원천 차단 ▲사전 등록 지정 계좌만 송금 허용 ▲자금인출요청서 위변조 방지대책 등을 마련하기로 했다. 그 밖에도 횡령 등을 막기 위해 자금관리를 강화하고 앱카드의 인증을 강화하기로 했다.


이같은 개선 방안을 토대로 여전업권 전체를 대상으로 한 표준 내부통제 기준도 제정한다. 올해 말 모범규준을 최종 확정하고 내년 1분기부터 개별사의 내규에 반영하도록 할 예정이다. 내년 3분기에는 이 방안을 제대로 이행했는지 여부도 점검한다.


이와 함께 금감원은 금융위원회의 여전사 임직원의 횡령·배임 관련 법률상 제재 근거 마련 작업에도 적극 지원할 예정이다. 은행법, 보험업법, 자본시장법, 저축은행법 등에서는 법령 위반 시 임직원을 금융당국이 제재할 수 있는 조항이 있지만 현행 여신전문금융업법에는 관련 조항이 없다.




이민우 기자 letzwin@asiae.co.kr
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지구별 개발 차별화…반도체 신도시·한강조망 특화도시 만든다
수정 2023.11.15 11:05입력 2023.11.15 10:58

이번에 지정된 신규택지 후보지는 철도역세권, 첨단산업단지 등 입지가 우수하거나 수요에 비해 주택공급이 부족했던 지역이라는 공통점이 있다. 정부는 지자체 수요, 입지 특성 등을 고려해 지자체와 협의해 지구별로 차별화된 개발방향을 제시하고 철도역, 광역도로와 연계한 교통대책을 추진해 교통이 편리한 도시로 조성할 계획이다.

오산세교3·용인이동, 반도체 특화 '자족형 커넥트·하이테크 시티'

오산세교3지구는 경기도 오산시 가수동, 가장동, 궐동, 금암동, 누읍동, 두곡동, 벌음동, 서동, 탑동 일대에 433만㎡(131만평)이 신규택지 후보지로 묶였다. 정부는 이곳에 3만1000호를 공급할 예정이다. 오산세교3지구는 화성 용인 평택 반도체 클러스터의 중심에 위치하고 수원발 KTX(2025년개통), GTX-C 연장 등 철도교통을 이용한 서울 접근성이 우수해 주거수요가 늘고 있는 지역이다. 정부는 세교1·2지구와 연접한 지역에 모두가 이용할 수 있는 복합커뮤니티 시설을 설치해 '자족형 커넥트(Connect) 시티'를 조성한다. 또 오산역(KTX, GTX-C), 동탄역(SRT, GTX-A) 등 철도교통 주요 결절점에 10분대 접근이 가능한 대중교통망을 확충해 서울 강남, 수원, 동탄 등 주요 거점으로의 접근성을 대폭 개선한다.


용인이동지구는 반도체 특화도시로 조성된다. 용인이동지구의 경우 용인 첨단반도체 국가산단, 용인테크노밸리(1·2차)가 인접하고 동측으로 용인 반도체클러스터 일반산업단지(14.5㎞)가 자리잡고 있다. 다수의 첨단산업이 있어 IT 인재들의 주거 수요를 충족시킬 배후도시 조성이 절실하다. 이에 정부는 경기도 용인시 처인구 이동읍 덕성리, 천리, 묵리, 사미리 일대를 신규택지 후보지로 지정하고 228만㎡(69만평)에 1만6000호를 공급한다는 계획이다. 정부는 이곳을 거주자들이 이용할 수 있는 생활인프라와 서비스를 대폭 강화하고 첨단 스마트시티 기술을 적용한 ‘직주락(Work·Live·Play) 하이테크(High-Tech)시티’로 조성할 계획이다. 또 대상지와 동탄역(SRT?GTX-A) ~ 용인 첨단 반도체 국가산단 ~ SK하이닉스 용인 반도체 클러스터를 연결하는 동서간 도로교통망, 용인 도심~용인첨단 반도체 국가산단을 연결하는 남북간 도로교통망을 확충하고 세종-포천고속도로와 연결성을 강화할 예정이다.


구리토평2, 한강조망 특화 '리버프론트 시티'

구리토평2지구는 한강변이라는 입지적 장점을 활용해 주거단지는 한강조망이 특화된 '리버프론트(Riverfront) 시티'로 조성된다. 특히 한강변 지역은 조망 및 도시디자인 특화구역으로 설정해 세계적 수준의 도시경관을 연출한다는 구상이다. 경기도 구리시 교문동, 수택동, 아천동, 토평동 일대에 292만㎡(88만평) 규모이며 이곳에 1만8500호를 공급한다. 구리토평2지구는 서울시 동부지역과 가깝고 남측에 한강, 서측 아차산이 있으며 구리토평, 구리교문 등 북측 도심과 맞닿아있다. 서울과 가깝고 한강변에 위치한 주거지로서 입지조건이 우수하다는 점 때문에 서울 수도권 주민들의 거주 수요가 매우 높은 지역이다.



정부는 상봉선(7호선, GTX-B) 망우역(경의중앙선) 장자호수공원역(별내선)과 연계하는 대중교통 내외부 순환계획으로 철도교통 접근성을 개선할 계획이다. 또 강변북로~세종포천고속도로의 남구리IC 접속시설을 개선하고 강변북로 교통량 분산을 위해 서울(청량리)~대상지~남양주를 연결하는 동서 교통망 확충방안도 마련한다.

주택 공급 부족한 청주·제주에…보행 친화 및 친환경 시티 조성

청주분평2지구는 충북 청주시 서원구 분평·장성·장암동, 상당구 방서·평촌동 일대를 아우른다. 총면적 130만㎡에 9000가구가 들어설 예정이다. 현재 생활권이 확대 중인 지역이며 무심천과 미평천이 연접해 흐르고 있다. 정부는 이곳에 자족지설을 둬 산단 산업 기능을 연계·보완하고, 상업·마이스(MICE)·커뮤니티 등 서비스 시설을 설치해 원도심과 상생 발전하는 복합생활공간으로 조성한다는 계획이다. 지구 전체가 하나의 산책로가 되는 보행 친화도시, 10분 워커블(walkable) 시티를 지향한다. 광역교통 접근성 개선 차원에서 청주국제공항 및 오송역을 연결하는 대중교통망을 신설하고, 지구 인근에 시외버스 환승센터, 연결도로를 확충한다.


제주화북2지구는 제주시 도련일·화북이·영평동 일원에 걸쳐 있으며, 총면적 29만㎡ 규모다. 정부는 이곳에 5500가구의 주택을 공급할 계획이다. 제주는 늘어나는 인구에 비해 기존 공공주택 공급이 부족하고, 개발이 활발한 서부권(연동 등)에 비해 동부권은 활력 제고를 위한 계획적 개발이 필요한 상황이다. 이에 정부는 제주화북2지구에 지식·첨단산업, 상업, 생활 사회기반시설(SOC) 기능을 배치해 동부권 대표 주거복합단지로 변신시킨다는 방침이다. 또 태양광·풍력 등 재생에너지를 수소 연료로 전환해 도시 에너지로 활용하고, 수소충전소, 수소자동차 보급을 확대하는 등 친환경 에너지의 테스트베드로서 '그린수소 에너지시티'로 조성한다.


이처럼 모든 신규택지 지구는 인근의 기존 도심, 택지지구, 산업등지 등과 연계 개발해 부족했던 도시 기능과 인프라를 보완 분담하는 통합 자족 생활권으로 조성된다. 정부는 자연과 공존하는 자연친화도시로 조성하기 위해 공원녹지를 지구 면적의 30% 내외로 확보하고 친수공간과 녹지가 도보로 연결될 수 있도록 선형공원을 조성할 계획이다. '아이 키우기 좋은 도시'로 개발하기 위해 지구 내 어린이집 아이돌봄센터 등 보육시설, 도서관 등 문화시설, 병원, 학원 카페 등 지원시설이 한곳에 모인 '아이돌봄 클러스터'도 조성한다. 아울러 모든 지구가 교통이 편리한 도시가 되도록 도로, 대중교통 노선 등을 신설하고 확정하는 등 교통여견도 대폭 개선한다.




김민영 기자 argus@asiae.co.kr
노경조 기자 felizkj@asiae.co.kr
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中, 부동산 강제부양 나서나…"180조원 투입 검토"
수정 2023.11.15 09:18입력 2023.11.15 09:18

낙후지역 재개발 사업으로 수요 견인
개발사에 대출 풀어 '거품' 키울 우려도

중국이 경기 회복 둔화의 원인인 부동산 침체에 대응하기 위해 1조위안(약 180조1300억원)을 투입할 것이라는 보도가 나왔다. 상황이 더욱 악화하기 전에 당국이 직접적으로 개입해, 경제 전반으로 위기감이 번지지 않도록 하려는 움직임으로 풀이된다.


14일(현지시간) 블룸버그 통신은 소식통을 인용해 중국이 마을 개보수와 저렴한 주택 프로그램에 1조위안의 자금을 제공할 계획이라고 보도했다. 보도에 따르면 중국 중앙은행인 인민은행은 국책은행을 통해 단계적으로 자금을 투입해주는 담보보완대출(PSL) 프로그램으로 지원에 나설 전망이다.


[이미지출처=연합뉴스]

소식통들은 정부가 추가 대출과 특별대출 등을 선택사항으로 고려하고 있으며, 이르면 이달 중 첫 번째 조치를 취할 것이라고 전했다. PSL 미상환 자금은 지난달 기준 2조9000억위안에 달하는데, 여기에 1조위안이 투입되면 역대 최고 수준이 될 것으로 관측된다.


통신은 "이는 허리펑 부총리의 새로운 계획으로, 경제 성장과 소비자 신뢰를 짓누르고 있는 부동산 경기 침체를 막으려는 당국의 노력에 큰 진전이 될 것"이라면서 "업계의 기록적 채무불이행 이후 중국 부동산 개발업체들의 재정건전성에 대한 시장의 우려가 크다"고 설명했다.

당국은 우선 PSL로 개발사에 유동성을 공급하고, 개발사를 통해 낙후한 지역 토지를 지방정부로부터 사들여 철거·신규 주택 공급 등을 추진하는 일종의 재개발 사업을 추진하려는 것으로 풀이된다. 또한 거주하던 원주민들에게는 보조금을 주는 형식으로 신규 주택을 매입, 시장 수요를 되살리겠다는 것이다.


글로벌 부동산 투자회사 존스랑라살(JLL)의 부르스 팽 중화권 수석 이코노미스트 "이번 계획은 성장을 촉진하려는 것이 아니라, 장기적으로 보다 균형 잡힌 발전을 제공하기 위한 것"이라면서 "이 자금이 민간 투자를 촉진해 전체적으로 10조위안 이상의 직접투자를 불러올 것으로 기대된다"고 말했다.


그러나 블룸버그는 PSL 프로그램은 부동산 시장의 거품을 키운다는 이유로 과거에도 비판받았던 도구라고 지적했다. 그러면서 "판자촌 프로젝트를 마감하면서, 2019년 중앙은행은 새로운 PSL 자금 제공을 대부분 중단했었다"고 설명했다.


한편, 중국 당국은 최근 부동산 개발사에 대한 직접 지원 방침을 밝히며 과거와 다른 행보를 보이고 있다. 개발 업계 2위인 완커가 회사채 가격 급락 등으로 어려움을 겪자, 본사가 있는 광둥성 선전지 국유자산관리감독위원회가 직접적인 지지와 지원 의지를 내비친 바 있다. 앞서 헝다, 비구이위안 등 개발사들이 유동성 위기에 빠져 중국 전체 부동산 시장을 흔들 때도 당국은 신중한 태도를 견지해왔었다. 비구이위안은 지난달 달러 채권에 대한 이자를 지급하지 못해 첫 디폴트(채무불이행)에 빠졌고, 헝다는 다음 달 홍콩 법원에서 청산 심리를 앞두고 있다.




베이징=김현정 특파원
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