높은 인구 밀도와 용적률에 '사업성' 우려
"인근 대장지구 개발, 이주대책 수립 유리"
1기 신도시인 경기 부천시 중동신도시가 개발은 구도심과, 이주대책은 3기 신도시인 대장지구와 합을 맞춘다. 광역 개발 시 이미 높은 용적률에 대해선 정부가 종상향을 검토하기로 했다.
원희룡 국토교통부 장관(왼쪽)이 9일 경기 부천시 중동신도시에서 송하엽 총괄기획가의 설명을 들으며 노후아파트 단지를 둘러보고 있다. / 사진=노경조 기자
원희룡 국토교통부 장관은 9일 오후 부천아트센터에서 지역 주민들과 만나 노후계획도시 정비에 대한 의견을 청취했다. 지난달 21일 고양시 일산신도시, 26일 군포시 산본신도시에 이은 세 번째 1기 신도시 방문이다.
원 장관은 "중동신도시 개발은 노후화된 원도심과 신도시 조성 당시부터 10%에 불과했던 녹지 비율, 높은 인구 밀도 문제를 종합적으로 다뤄야 한다"며 "용적률이 어느 신도시보다 높아 단지별 재건축이 어려움을 겪을 수 있다. 지혜로운 방법을 찾겠다"고 말했다.
그러면서 "부천시 단지들은 대부분 역세권에 해당한다"며 "앞으로 원도심을 광역적으로 개발하게 되면 종상향 등 도시 정비 지원책을 충분히 검토해보겠다"고 말했다.
중동신도시 주택 현황을 보면 총 49개 단지, 3만9363가구 중 19개 단지, 1만4030가구가 사용 승인 후 30년이 지나 노후화됐다. 준공된 지 29년 된 단지도 15개, 1만1650가구에 달한다. 이들 단지는 평균 용적률이 226%로 분당(184%)·일산(169%)에 비해 50%가량 높아 개발 사업성 확보가 쉽지 않은 상황이다.
이정식 금강마을 재건축추진준비위원장은 "다른 신도시에 주는 용적률과 비슷하게 주면 중동신도시는 사업성 측면에서 애로가 있을 수밖에 없다"며 용적률을 더 올려줄 순 없는지 질의했다.
이에 대해 원 장관은 "(사업성 때문에) 리모델링을 추진하는 단지도 있을 텐데 부천시 여건에 맞는 새 사업 모델을 제시해주면 사업성이 나오도록 제도를 개선할 용의가 있다"며 "어느 사업 방식을 선택하든 그로 인해 손해를 보지 않도록 하겠다"고 답했다.
개발에 대한 기대감과 동시에 이주에 대한 불안감을 느끼는 주민들도 있었다. 하지만 국토부와 한국토지주택공사(LH)는 중동신도시가 다른 곳들보다 이주대책을 세우기 유리하다고 봤다.
이한준 LH 사장은 "도시를 개발할 때 이주대책에 소홀했던 것이 사실이고, 부천시는 면적이 작다"면서도 "다행히 인근 대장신도시가 착공했고, 역곡지구도 개발 중이어서 관내에서 이주대책을 효과적으로 수립할 수 있는 여건을 갖고 있다"고 말했다.
원 장관 역시 "중동신도시는 이주대책 마련 여건이 제일 좋은 것 같다"며 "그보다는 열악한 원도심에 어떤 사업 방식을 적용할지 더 논의해 달라"고 당부했다. 이어 "80만명 안팎인 부천시 인구를 더 늘리는 게 아닌 주민들의 삶의 질과 수준을 높이는 것을 정비 목적으로 한다"며 "원도심과 1기 신도시 문제를 같이 풀자"고 덧붙였다.
노경조 기자 felizkj@asiae.co.kr
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